Europska komisija

izvršno tijelo Europske Unije

Europska komisija je političko te glavno izvršno tijelo Europske unije, nadležna je promicanje općih interesa Europske unije, predlaganje zakonodavnih akata, provedbu odluka Europskog parlamenta i Vijeća EU-a, poštivanje ugovora Europske unije i izvršavanje proračuna EU. Naziva se često i Vladom EU. Europska komisija zamišljena je kao tijelo koje djeluje tako da je odlučivanje u njemu neovisno od volje države članica (nadnacionalni karakter). Zajedno s Europskim parlamentom i Vijećem Europske unije, čini tri glavne institucije koje vode Europsku uniju.

Logotip Europske komisije
Europska komisija (Bruxelles)

Europska komisija sastoji se od povjerenika koji dolaze iz država članica te oni svi zajedno djeluju kao jedinstveno tijelo. Broj povjerenika se tijekom vremena povećavao (do 1973. bilo ih je 9; do 1981. bilo ih je 13; do 1986. 14; do 1995. 17; do 2004. 20; do kraja 2006. bilo ih je 25) do današnjeg broja od 27 članova. Vlade država članica izabiru povjerenike prema vlastitim kriterijima. Mandat povjerenika traje pet godina, i poklapa se s mandatom Europskog parlamenta. Nakon izbora i konstituiranja novog Europskog parlamenta, imenuju se i novi članovi Europske komisije kako bi Parlament imao utjecaj na izbor i rad Komisije.

Predsjednika Komisije predlaže Europsko vijeće nakon što se vlade država članica usuglase o kandidatu, a izbor mora biti potvrđen u Europskom parlamentu apsolutnom većinom zastupnika i tajnim glasovanjem. Vijeće EU kvalificiranom većinom, a u dogovoru s predsjednikom Komisije, usvaja listu povjerenika. Cijelu Komisiju (kolegij povjerenika, college des commissaires, college of commissioners) potvrđuje Europski parlament običnom većinom (na plenarnoj sjednici, a nakon saslušanja pojedinih kandidata za povjerenike u nadležnim parlamentarnim odborima), na kraju Europsko vijeće imenuje novu Komisiju.

Europski parlament može u svakom trenutnu raspustiti Komisiju, na način da joj izglasa nepovjerenje (dvotrećinskom većinom danih glasova koja uključuje najmanje apsolutnu većinu svih zastupnika), ali ne može smijenjivati pojedine povjerenike.

Temeljna zadaća Europske komisije je pripremanje i predlaganje propisa. Budući da je Komisija zamišljena kao tijelo koje predstavlja interese građana Europske unije, nezavisno od država članica, povjerenici ne mogu primati upute vlade države članice koja ih je izabrala.

Sjedište Europske komisije je u Bruxellesu.

StrukturaUredi

Europska komisija sastoji se od:

  • političke strukture - čini ju predsjednik i povjerenici te njihovi kabineti
  • upravne strukture koju čine:
    • glavne uprave/generalne direkcije (Directorates-General, često zvane skraćeno DG)
    • glavno tajništvo na čelu s glavni tajnikom Europske komisije
    • privremeni i stalni odbori stručnjaka savjetnika
    • ostale zajedničke službe i uredi

Svaki povjerenik zadužen je u Komisiji za određeno područje i njemu odgovara glavna uprava (ili više njih) koja pokriva to područje. Svaki povjerenik ima svoj kabinet.

Komisija se dijeli na glavne uprave/generale direkcije koje se mogu usporediti s ministarstvima. Na čelu glavne uprave nalazi se generalni direktor koji odgovara za svoj rad povjereniku zaduženom za to područje.

Glavno tajništvo koordinira rad između pojedinih uprava/generalnih direkcija i ostalih tijela Komisije, daje stručne savjete, osigurava prevođenje, daje statističke podatke (putem statističkog ureda EUROSTAT). Na čelu Glavnog tajništva je Glavni tajnik (trenutno Ilze Juhansone).

OdlučivanjeUredi

Odluke se donose većinom glasova članova komisije, a svaki povjerenik ima jedan glas.

ZadaciUredi

Najznačajnije zadaće Europske komisije su:

  • pripremanje i predlaganje propisa - Komisija ima gotovo isključivo pravo pripremati prijedloge propisa koje šalje drugim nadležnim tijelima (Vijeću EU i Europskom parlamentu) na odlučivanje (pravo zakonodavne inicijative). Vijeće EU i Parlament, ukoliko žele donijeti kakva propis, nemaju pravo sami pripremiti akt, već moraju zatražiti od Komisije da izradi prijedlog akta koje će zatim nadležno tijelo donijeti.
  • izvršne i nadzorne ovlasti - Komisija donosi brojne provedbene propise koji omogućuju provedbu propisa Vijeća EU (smjernice, uredbe, odluke). Komisija ima važnu nadzornu ovlast u odnosu na države članice time što ih može tužiti Europskom sudu pravde za povredu odredbi osnivačkih ugovora. Zbog toga se naziva i čuvaricom ugovor (ili integracije)
  • uloga u vanjskog politici EU - prije svega očituje se u koordinaciji financijske i tehničke pomoći državama Srednje i Istočne Europe, zatim u vođenju pregovor za primanje u članstvo novih država, te kao trgovinski pregovarač Unije. Ipak vanjskopolitička uloga Komisije bitno je ograničen u ovlastima koje na tom području imaju Vijeće Eu i Europsko vijeće.

Sastav Europske komisijeUredi

Sastav današnje Europske komisije je sljedeći:

Europske stranke

      Europska pučka stranka (10)

      Progresivni savez socijalista i demokrata (9)

      Renew Europe (6)

      Europski konzervativci i reformisti (1)

      Zeleni - Europski slobodni savez (1)

Ime Slika Portfelj Država članica
Ursula von der Leyen   Predsjednica   Njemačka
Timmermans, FransFrans Timmermans   Potpredsjednik   Nizozemska
Visoki predstavnik Unije za okoliš
Vestager, MargetheMargethe Vestager   Potpredsjednica   Danska
Visoka predstavnica Unije za digitalno tržište
Dombrovskis, ValdisValdis Dombrovskis   Potpredsjednik   Latvija
Ekonomija i društveni odnosi
Borell, JosepJosep Borell   Potpredsjednik   Španjolska
Vanjski poslovi i sigurnost
Šuica, DubravkaDubravka Šuica   Potpredsjednica   Hrvatska
Demografija i demokracija
Jourová, VeraVera Jourová | 70px Potpredsjednica   Češka
Vrijednost i transparentnost
Schinas, MargaritisMargaritis Schinas 70px Potpredsjednik   Grčka
Migracije
Šefčovič, MarošMaroš Šefčovič   Međuinstitucijalni odnosi   ???
Hahn, JohannesJohannes Hahn   Budžet i administracija   Austrija
Reynders, DidierDidier Reynders 70px Pravda   Belgija
Gabriel, MariyaMariya Gabriel 70px Inovacije i mladi BUG
Kyriakides, StellaStella Kyriakides 70px]] Zdravlje   Cipar
Simson, KadriKadri Simson 70px Energija   Estonija
Urpilainen, JuttaJutta Urpilainen   Suradnja   Finska
Breton, ThierryThierry Breton   Međunarodno tržište   Francuska
Vargelyi, OliverOliver Vargelyi 70px Susjedstvo   Mađarska
Hogan, PhilPhil Hogan   Razmjena   Irska
Gentiloni, PaoloPaolo Gentiloni 70px Ekonomija   Italija
Sinkevičijus, VirginijusVirginijus Sinkevičijus 70px Okoliš i oceani   Litva
Schmit, NicolasNicolas Schmit 70px Poslovi   Luksemburg
Dalli, HelenaHelena Dalli 70px Jednakost   ???
Wojciechowski, JanuszJanusz Wojciechowski 70px Agrikultura   Poljska
Ferreira, ElisaElisa Ferreira   Jednakost   Portugal
Valean, AdinaAdina Valean 70px Saobraćaj   Rumunjska
Lenarčič, JanezJanez Lenarčič 70px Menadžment kriza   Slovenija
Johansson, YivaYiva Johansson 70px Unutarnja sigurnost i migracije   Švedska

IzvoriUredi

PovezniceUredi

Vanjske povezniceUredi

Sestrinski projektiUredi

 U Wikimedijinu spremniku nalazi se još gradiva na temu: Europska komisija

Mrežna sjedištaUredi