Tužba je uređena člankom 256.259 Ugovora o funkcioniranju Europskeiz unijeLisabona i podnosiima je pravo podnositi Komisija ili država članica, protiviako institucijaje ilito u praksi pretežito Komisija, protiv država članica koje propuste djelovati u skladu sa svojim obvezama sadržanim u ugovorima. Prije nego što Komisija pokrene postupak, tijelodržava kojekoja krši odredbu treba biti pismeno obaviješteno o prirodi povrede prava i treba mujoj se dati vrijeme da se očituje ili prilagodi mjerama sadržanim u obrazloženom mišljenju Komisije.