Europski uhidbeni nalog: razlika između inačica

Izbrisani sadržaj Dodani sadržaj
Nema sažetka uređivanja
Nema sažetka uređivanja
Redak 8:
 
Članice Europske unije koje su primjenjivale Okvirnu odluku Europskog vijeća, tijekom 2005. pokretale su postupke za ocjenu ustavnosti nacionalnih provedbenih propisa, a razlozi su bili nepoštovanje ograničenja koje ustavi postavljaju glede izručenja vlastitih državljana, odnosno nerazmjerno ograničenje ustavnog prava na neizručenje te nepostojanje sudske kontrole odluke o predaji u određenim slučajevima. Zbog toga je Okvirna odluka dovela do obustave izvršenja svih naloga u [[Njemačka|Njemačkoj]], a mnoge su države odbile izvršavati njemačke naloge na temelju načela reciprociteta. Novo njemačko implementacijsko zakonodavstvo doneseno je u srpnju 2006. Ustavni sud [[Poljska|Poljske]] također je proglasio Nacionalni provedbeni zakon za europskim uhidbenim nalogom (engl. ''European Arrest Warrant''; EAW) neustavnim, jer je poljski Ustav u vrijeme donošenja Provedbenog zakona sadržavao zabranu izručenja vlastitih državljana. No odluka o neustavnosti odgođena je za 18 mjeseci kako bi se Ustav uskladio s Okvirnom odlukom Europskog vijeća, što je i učinjeno. Isto je bilo i u [[Cipar|Cipru]] koji je u kratkom vremenu nakon ustavne odluke izmijenio ustavnu odredbu o neizručenju vlastitih državljana. Protivljenje traženih pojedinaca izručenjem putem europskog uhidbenog naloga rezultiralo je postupcima i pred ustavnim sudovima [[Irska|Irske]], [[Grčka|Grčke]] i [[Češka|Češke]], koje su, za razliku od Njemačke i Poljske, proglasile svoje implementacijsko zakonodsvstvo sukladno ustavu.<ref name=Filipovic190>Filipović (2012.), str. 190.</ref>
 
Pojedine države članice Europske unije ograničile su primjenu europskog uhidbenog naloga, tako se u Francuskoj europski uhidbeni nalog primjenjuje na kaznena djela počinjena nakon 1. studenog 1993., a u Austriji, Italiji i Luksemburgu nakon 7. kolovoza 2002., kada je Okvirna odluka stupila na snagu.<ref name=Vecernji170613>{{cite news|title=Hrvatska zbog Perkovića mijenja Zakon o ekstradiciji |url=http://www.vecernji.hr/vijesti/hrvatska-zbog-perkovica-mijenja-zakon-ekstradiciji-clanak-570793 |last1=Jurasić |first1=Marinko |last2=Veljković |first2=Sandra |publisher=[[Večernji list]] |date=17. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}</ref>
 
== Implementacija Okvirne odluke Europskog vijeća u Hrvatskoj ==
Line 25 ⟶ 27:
=== Izmjena zakona ===
 
U lipnju 2013. najavljena je mogućnost da će Njemačka dostaviti europski uhidbeni nalog za [[Josip Perković|Josipa Perkovića]], bivšeg djelatnika [[UDBA|Službe državne sigurnosti]] i hrvatskih obavještajnih organa, [[Sigurnosno-informativna služba|SIS-a]] i [[Hrvatska izvještajna služba|HIS-a]], kojeg se trereti za ubojstvo hrvatskog političkog emigranta [[Stjepan Đureković|Stjepana Đurekovića]] koji je ubijen 1983. u [[Wolfratshusen|Wolfratshausenu]] u [[Bavarska|Bavarskoj]].<ref>{{cite news|title=Nalog za uhićenje Perkovića stiže prvog dana ulaska u EU |url=http://www.vecernji.hr/vijesti/nalog-uhicenje-perkovica-stize-prvog-dana-ulaska-eu-clanak-570258 |publisher=[[Večernji list]] |date=16. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}</ref> Uz Perkovića, raspisani su uhidbeni nalozi i za još pet osoba za koje se sumnja da su bili Perkovićevi suradnici, a njemačko državno odvjetništvo raspisalo je nagradu za njih u vrijednosti od €12 000.<ref>{{cite news|title=Perkovića se u Njemačkoj tereti da je poslao ubojice na S. Đurekovića |url=http://www.vecernji.hr/vijesti/perkovica-se-njemackoj-tereti-da-je-poslao-ubojice-s-durekovica-clanak-570273 |last=Veljković |first=Sandra |date=17. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}</ref> Predsjednik Vlade [[Zoran Milanović]] 13. lipnja dostavio je prijedlog izmjene ZoPSEU-a predsjedniku Sabora, kojim bi se spriječilo izručenje Perkovića.<ref>{{cite news|titlename=Hrvatska zbog Perkovića mijenja Zakon o ekstradiciji |url=http://www.vecernji.hr/vijesti/hrvatska-zbog-perkovica-mijenja-zakon-ekstradiciji-clanak-570793 |last1=Jurasić |first1=Marinko |last2=Veljković |first2=Sandra |publisher=[[Večernji list]] |date=17. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}<Vecernji170613/ref> Hrvatska je već u lipnju imala oko 80 dostavljenih europskih uhidbenih naloga. Da bi se spriječilo njihovo povećavanje, Gordan Markotić, pomoćnik ministra pravosuđa je najavio izmjenu ZoPSEU-a tako da se uhidbeni nalozi ne mogu odnositi na kaznena djela počinjena prije 7. kolovoza 2002. Zbog toga ograničenja u javnosti se ovaj zakon počeo nazivati ''Lex Perković''.<ref>{{cite news|title=Grbin: Kako ćemo tražiti izručenja kad sami imamo ograničenja? |url=http://www.vecernji.hr/vijesti/grbin-kako-cemo-traziti-izrucenja-kad-sami-imamo-ogranicenja-clanak-571113 |last=Moskaljov |first=Vanja |publisher=[[Večernji list]] |date=18. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}</ref> Međutim, [[Vladimir Šeks]] iz [[Hrvatska demokratska zajednica|HDZ-a]] opovrgao je tvrdnju u Saboru da bi došlo do zagušenje uhidbenim nalozima te izjavio da Hrvatska mora postupati i kao druge 22 članice Europske unije koje nemaju ovo graničenje.<ref>{{cite news|title=Šeks Miljeniću: Razlog za 'Lex Perković' nije vam vjerodostojan |url=http://www.vecernji.hr/vijesti/seks-miljenicu-razlog-lex-perkovic-nije-vam-vjerodostojan-clanak-571590 |last=Moskaljov |first=Vanja |publisher=[[Večernji list]] |date=19. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}</ref>
 
Dana 26. lipnja situaciju oko ''Lex Perković'' pogoršala je i vijest da njemačka kancelarka [[Angela Merkel]] otkazala dolazak na proslavu ulaska Hrvatske u Europsku uniju. Ovakav njezin postupak objašnjen je kao poruka službenom Zagrebu zbog ograničavanja ''Lex Perković''.<ref>{{cite news|title=Poruka službenom Zagrebu: Merkel ne dolazi na proslavu 'zbog nedostatka vremena' |url=http://dnevnik.hr/vijesti/hrvatska/angela-merkel-otkazala-dolazak-na-proslavu-ulaska-hrvatske-u-eu---292164.html |publisher=[[Dnevnik Nove TV]] |date=26. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}</ref> Ovaj događaj izazvao je burnu raspravu u Saboru. Bivši HDZ-ov ministar vanjskih poslova, [[Gordan Jandroković]] izjavio je tog dana da je "Republika Hrvatska sada kada ulazi u Europsku uniju." Dodao je da je nedolaskom Merkel Hrvatska vlada dobila jasnu poruku te zamjerio Vladi "da ne priznaje i da ne želi prihvatiti da je u vrijeme komunizma bilo zločina." Postupke vlade osudili su i bivša predsjednica Vlade [[Jadranka Kosor]], [[Hrvatski laburisti - Stranka rada|laburist]] [[Dragutin Lesar]] te [[Josip Salapić]] iz [[Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje|HDSSB-a]].<ref>{{cite news|title='Igrali ste se vatrom i sada ste izgorjeli! Hrvatska je osramoćena!' |url=http://www.vecernji.hr/vijesti/igrali-ste-se-vatrom-sada-ste-izgorjeli-hrvatska-je-osramocena-clanak-574988 |last=Moskaljov |first=Vanja |publisher=[[Večernji list]] |date=26. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}</ref> Međutim, 28. lipnja u Saboru je, bez prisustva HDZ-ovih zastupnika, sa 78 glasova za i 6 protiv, izglasana izmjena ZoPSEU. Amandman Kosor da se izbaci ograničenje bio je odbijen.<ref>{{cite news|title=Lex Perković izglasan! 78 glasova za i 6 protiv |url=http://www.vecernji.hr/vijesti/lex-perkovic-izglasan-78-glasova-6-protiv-clanak-576264 |last=Romić |first=Tea |publisher=[[Večernji list]] |date=28. lipnja 2013. |accessdate=28. lipnja 2013.}}</ref>