Bit ovakvog preustroja je ([[Veljko Kadijević|Kadijević]] tumači) da se umjesto šest armija kopnene vojske formiraju tri vojišta čija je područna podjela potpuno zanemarila "administrativne" granice republika i pokrajina, kao da republike ne postoje. Sam pojam "administrativnih granica", koji rabi general Veljko Kadijević, ukazuju da je JNA prihvatila velikosrpsku političku platformu, da granice republika nisu granice država. Na taj način posredno se ne priznaje ni federativno uređenje Jugoslavije, dakle, niti sama Jugoslavija kao država.<ref>[http://arhiv.slobodnadalmacija.hr/20000919/podlistak.htm JNA je planski pretvorena u vojnu silu srpskog imperija!], [[Davor Domazet Lošo]], feljton Slobodne Dalmacije Kako je pripremana agresija na Hrvatsku, objavljeno 19. rujna 2000., pristupljeno 13. listopada 2016.</ref>
==Priprema za rat==
Dan nakon [[Razoružanje TO u Hrvatskoj|naredbe o razoružanju TO]] od 14. svibnja 1990., 15. svibnja načelnik Generalštaba oružanih snaga potpisao je naredbu za preustroj i prekvalifikaciju snaga u Hrvatskoj i BiH. Naredbom ukinuta je Komanda obrane grada Zagreba, a umjesto nje osnovan je Zagrebački (10.) korpus. Korpus je osnovan od snaga na području Zagreba koje su do tada bile u sastavu Varaždinskog i Riječkog korpusa, Komande obrane grada Zagreba, 6. proleterske pješačke divizije iz Karlovca i postrojbi izravno podređenih Komandi 5. vojne oblasti.<ref name="hcz">[http://hcz-zu.hr/1986-1991-brojno-stanje-formacija-naoruzanje-i-oprema-jna-prije-pocetka-domovinskog-rata/ 1986. – 1991. – Brojno stanje, formacija, naoružanje i oprema JNA prije početka Domovinskog rata], objavljeno 30. travanj 2014., pristupljeno 14. listopada 2016.</ref> [[Borisav Jović|Jović]] je zapisao u svom dnevniku da su te promjene imale ulogu da se stvore korpusi koji "će biti sposobni da budu u funkciji kao na Kosovu", dakle da se JNA ojača i spremi za razračunavanje s "unutarnjim neprijateljem", odnosno s eventualnim demokratskim snagama koje bi na višestranačkim izborima pobijedile.<ref name="hcz" /> Preustrojem [[JNA]] po [[Velika Srbija|velikosrpskim]] granicama, razoružavanjem teritorijalne obrane Hrvatske te ustrojavanjem oklopnih jedinica po uzoru na one na [[Kosovo|Kosovu]], dojučerašnja narodna vojska pretvorila se u srpsku vojsku spremnu za [[Domovinski rat|rat]], koji je počeo samo nekoliko mjeseci kasnije. [[Balvan-revolucija]] u kolovozu 1990., [[Bitka za Pakrac]] u ožujku 1991. godine.
