Europski parlament: razlika između inačica
Izbrisani sadržaj Dodani sadržaj
nastavak radova |
→Klubovi zastupnika: dopuna s en.wiki |
||
Redak 303:
Zastupnici u Europskom parlamentu udruženi su u osam [[Klubovi zastupnika u Europskom parlamentu|klubova zastupnika]] i trideset nezavisnih zastupnika koje se u žargonu naziva "neiskreni". Dva najveća kluba su klub [[Europska pučka stranka|Europske pučke stranke]] i [[Progresivni savez socijalista i demokrata]]. Te dvije skupine dominiraju Parlamentom još od njegovog osnutka i u svakom su sazivu kontrolirale oko 50 do 70 posto zastupničkih mjesta. Niti jedan klub zastupnika nikada nije imao natpolovičnu većinu u Parlamentu.<ref name="autogenerated12">{{Citiranje weba|url=https://assets.cambridge.org/97805218/06251/sample/9780521806251ws.pdf|title=The European Parliament and Supranational Party System|author=Kreppel|first=Amie|year=2002|publisher=[[Cambridge University Press]]|accessdate=12 June 2007}}</ref>
Klubovi se uglavnom temelje na jednoj [[Europska politička stranka|europskoj političkoj stranci]] poput [[Europska pučka stranka|Europske pučke stranke]], ali mogu biti sastavljeni od više europskih i nacionalnih stranaka kao i nezavisnih zastupnika koju svi zajedno čine jedan klub poput [[Savez liberala i demokrata za Europu|liberalne skupine]].<ref>{{Citiranje weba|url=http://www.civitas.org.uk/eufacts/download/CIT.3.EU%20Political%20Parties.pdf|title=Party Politics in the EU|archiveurl=https://web.archive.org/web/20071019072737/http://www.civitas.org.uk/eufacts/download/CIT.3.EU%20Political%20Parties.pdf|archivedate=19 October 2007|publisher=civitas.org.uk|accessdate=12 June 2007}}</ref> Svaki od klubova određuje svoj unutarnji ustroj imenovanjem predsjednika, predsjedništva i tajništva kluba.<ref>{{cite web
|title=Klubovi zastupnika
|url=http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/hr/007f2537e0/Klubovi-zastupnika.html
|publisher=europarl.europa.eu
|language=hrvatski }}</ref> Za formiranje kluba zastupnika i njegovo priznavanje u Europskom parlamentu potrebno je najmanje 25 zastupnika iz sedam različitih zemalja.<ref>{{Citiranje weba|url=http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/009-33698-189-07-28-901-20080708IPR33697-07-07-2008-2008-false/default_en.htm|title=European Parliament increases threshold to form a political group|archiveurl=https://web.archive.org/web/20080802225935/http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/009-33698-189-07-28-901-20080708IPR33697-07-07-2008-2008-false/default_en.htm|archivedate=2 August 2008|date=9 July 2008|publisher=European Parliament|accessdate=10 July 2008}}</ref> Nakon formalnog priznanja, klubovi imaju pravo od Parlamenta zatražiti isplatu financijskih subvencija i imaju zajamčena mjesta u parlamentarnim odborima, što je jak poticaj za formiranje klubova.
=== Velika koalicija ===
S obzirom na to da Parlament ne formira vladu u tradicionalnom smislu sustava parlamentarne demokracije, njegova se politika razvijala više na konsenzualnoj liniji, a ne na većinskoj vladavini konkurentskih stranaka i koalicija. Zapravo, većim dijelom svog života dominirala je [[velika koalicija]] [[Europska pučka stranka|Europske pučke stranke]] i [[Stranka europskih socijalista|Partije europskih socijalista]]. Dvije najveće stranke nastoje surađivati kako bi pronašle kompromis što često dovodi do prijedloga koja dobiju vrlo veliku većinsku podršku.<ref>{{Citiranje weba|url=http://www.fedtrust.co.uk/admin/uploads/FedT_workshop_Settembri.pdf|title=Is the European Parliament competitive or consensual ... "and why bother"?|archiveurl=https://web.archive.org/web/20071026181653/http://www.fedtrust.co.uk/admin/uploads/FedT_workshop_Settembri.pdf|archivedate=26 October 2007|author=Settembri|first=Pierpaolo|date=2 February 2007|publisher=Federal Trust|accessdate=7 October 2007}}</ref> Međutim, ove stranke ponekad ne postignu kompromis, pa svaka od njih pokuša izgraditi ad hoc većinu s manjim strankama u Parlamentu, primjerice EPP s drugim skupinama desnog [[Politički spektar|političkog spektra]], a PES s lijevim klubovima ili klubovima lijevog [[Politički centar|centra]]. U tim situacijama centristički klub liberala (danas [[Renew Europe]]) postaje ključan za donošenje odlika jer ima ulogu jezičca na vagi. U nekim prilikama došlo je do oštrih političkih podjela dvaju klubova koji obično formiraju veliku koaliciju, primjerice kod [[Santerova komisija|ostavke Santerove komisije]].<ref name="Ringe3">{{Citiranje weba|url=http://aei.pitt.edu/2919/01/156.pdf|title=The Santer Commission Resignation Crisis|author=Ringer|first=Nils F.|date=February 2003|publisher=[[University of Pittsburgh]]|accessdate=7 October 2007}}</ref>
Kada su se pojavile prve optužbe protiv Santerove komisije, bile su prvenstveno usmjerene protiv [[Édith Cresson]] i [[Manuel Marín|Manuela Marína]], obojice članova Partije europskih socijalista. Kad je Parlament razmatrao odbijanje izglasavanja [[Proračun Europske unije|proračuna Europske zajednice]], predsjednik [[Jacques Santer]] izjavio je da bi glasanje protiv proračuna bilo ravno [[Glasanje o nepovjerenju|glasanju o nepovjerenju]]. Skupina socijalista podržala je Komisiju i to je pitanje smatrala pokušajem EPP-a da diskreditira njihovu stranku uoči izbora [[1999.]] godine. Tadašnja čelnica Europskih socijalista, eurozastupnica [[Pauline Green]], pokušala je progurati izglasavanje proračuna dok se EPP tome protivila i iznijela niz protuprijedloga. U tom su razdoblju dvije stranke funkcionirale sličnom dinamikom kao klasična parlamentarna vlast i [[oporba]]. Socijalisti podržavali izvršnu vlast komisije, a EPP je odbacila prethodnu koalicijsku suradnju i zagovarala je nepovjerenje Komisiji.<ref name="Ringe4">{{Citiranje weba|url=http://aei.pitt.edu/2919/01/156.pdf|title=The Santer Commission Resignation Crisis|author=Ringer|first=Nils F.|date=February 2003|publisher=[[University of Pittsburgh]]|accessdate=7 October 2007}}</ref> Udaljavanje dviju najvećih klubova u Europskom parlamentu se povećava i postaje sve češće, te je [[2007.]] godine Simon Hix iz [[London School of Economics]] primijetio da:<ref name="Farrell Powerful2">{{Citiranje weba|url=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20070615IPR07837|title=Professor Farrell: "The EP is now one of the most powerful legislatures in the world"|date=18 June 2007|publisher=European Parliament|accessdate=5 July 2007}}</ref>
{{citat|Naš rad dokazuje da se politika u Europskom parliamentu sve više temelji na strankama i ideologiji. Glasovanja se sve više dijele po političkoj liniji lijevo - desno i dramatično je narasla kohezija unutar samih klubova zastupnika, pogotovo u četvrtom i petom sazivu Parlamenta. To također dovodi do bitnih implikacija na političke odluke. Tijekom petog mandata od [[1999.]] do [[2004.]], došlo je do prekida velike koalicije što je rezultiralo koalicijom desnog centra između kluba liberala i pučana.<ref name="Watson interview">{{Citiranje weba|url=http://www.euractiv.com/en/elections/interview-graham-watson-leader-group-liberal-democrat-meps/article-128543|title=Interview: Graham Watson, leader of group of Liberal Democrat MEPs|archiveurl=https://web.archive.org/web/20070814000107/http://www.euractiv.com/en/elections/interview-graham-watson-leader-group-liberal-democrat-meps/article-128543|archivedate=14 August 2007|date=15 June 2004|publisher=Euractiv|accessdate=1 November 2007}}</ref> To se odrazilo na predsjedanje Parlamentom gdje su političke odluke donosili EPP i ELDR, a ne EPP i socijalisti.<ref>{{Citiranje novina|title=European Parliament elects new president|url=http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/398892.stm|work=BBC News|date=20 July 1999|accessdate=1 November 2007}}</ref> U sljedećem mandatu liberalna skupina narasla je na 88 zastupnika, što je najveći broj zastupnika koje je jedna treća po veličini politička sila imala u Parlamentu.<ref name="ALDE formed">{{Citiranje weba|url=http://www.grahamwatsonmep.org/news/000017/the_alliance_of_liberals_and_democrats_for_europe_is_born.html|title=The Alliance of Liberals and Democrats for Europe is born|archiveurl=https://web.archive.org/web/20071205090940/http://www.grahamwatsonmep.org/news/000017/the_alliance_of_liberals_and_democrats_for_europe_is_born.html|archivedate=5 December 2007|date=14 July 2004|publisher=Graham Watson MEP website|accessdate=7 October 2007}}</ref>}}
== Predsjednik parlamenta ==
| |||