[[21. veljače]] [[1921.]] godine, suočena s početkom sovjetske agresije, Ustavotvorna skupština Gruzije usvojila je ustav [[Demokratska Republika Gruzija|Demokratske Republike Gruzije]], prvi moderni temeljni zakon u povijesti nacije.
Za vrijeme [[ZviadZvijad Gamsahurdia|Zvijada Gamsahurdije]], prvog demokratski izabranog predsjednika novo neovisne Gruzije, nacija je nastavila funkcionirati prema ustavu [[Gruzijska SSR|Gruzijske Sovjetske Socijalističke Republike]] iz 1978. godine, koji se temeljio na ustavu [[SSSR|Sovjetskog Saveza]] iz 1977. godine.<ref name=cs>Darrell Slider. "The Constitution". [https://www.loc.gov/collections/country-studies/about-this-collection/ Georgia: A country study] (Glenn E. Curtis, ed.). Library of Congress Federal Research Division (March 1994).</ref> Prvi postkomunistički parlament opsežno je izmijenio taj dokument. U veljači 1992. godine, Gruzijski nacionalni kongres (zamjenski parlament izabran 1990.) službeno je odredio gruzijski ustav iz 1921. kao važeći ustav Gruzije.<ref name=cs/> Ta je deklaracija dobila legitimitet potpisima [[Džaba Joseliani|Džabe Joselianija]] i [[Tengiz Kitovani|Tengiza Kitovanija]], u to vrijeme dvojice od tri člana vladajućeg Vojnog vijeća.<ref name=cs/> U veljači 1993. godine, [[Eduard Ševarnadze]] pozvao je na opsežne revizije ustava iz 1921. Okarakterizirajući velike dijelove tog dokumenta potpuno neprihvatljivim, Ševardnadze je predložio formiranje ustavnog povjerenstva za izradu nove verzije do prosinca 1993. godine.<ref name=cs/>
